PRIVATIZACIÓN AL ESTILO EUROPEO
MSc. Max Espinoza Rivera

El año pasado el Ministro de Ambiente y Energía, Roberto Dobles, aseguró que de llegar a firmarse el TLC con Estados Unidos, por más competencia de empresas extranjeras que existiera, no se perjudicaría al ICE, porque empresas estatales equivalentes en otros países seguían siendo dominantes en el mercado. Incluso llegó a afirmar que “si para el país esto no fuera exitoso y seguro no nos estaríamos arriesgando” (PRENSA LIBRE, 15/06/06).

Recientemente también mencionó que el modelo que se estará aplicando en el país en materia de apertura en telecomunicaciones sería europeo –sin especificar el país-, pero que se había aplicado en esos países y en otros asiáticos (PRENSA LIBRE, 16/02/07).

¿Cuál sería ese país europeo que sería nuestro norte para superar el modelo existente, y que permitirá realizar la apertura del mercado evitando el proceso de privatización total o parcial, como lo ha prometido este gobierno?. Encontré una entrevista en un medio electrónico (Informa-tico.com, 22/05/06) en donde el Ministro Dobles toma como ejemplo a la empresa Telia Sonera en Europa, junto a los casos de países como Francia y Alemania.

En Alemania solo me gustaría resaltar los grandes problemas que está enfrentando el consorcio semiprivado y antiguo monopolio Deutsche Telecom (abierto en 1989), producto de la fuerte competencia y por los fracasos en su proceso de reestructuración interna.

Pero el caso en que quiero enfocarme es Telia Sonera, antiguo monopolio estatal, un consorcio mixto con presencia en los Países Nórdicos, Bálticos, Turquía y Rusia. Fue creado por la integración de dos compañías de telecomunicaciones de Suecia y Finlandia en el año 2002, y mantienen su participación estatal en sus acciones (43.5% y 13.2% respectivamente). El año pasado anunció la reestructuración en su organización interna en torno a cuatro grandes actividades o negocios de alto crecimiento: telefonía móvil, servicios de banda ancha (Internet), servicios integrados a empresas y mercados emergentes en Eurasia -nótese el gran parecido a los temas incluidos en el Anexo 13 del TLC: Internet, telefonía celular y redes corporativas-.

Aunque las participaciones estatales en este consorcio es mayoritario (privatización parcial), en Suecia se menciona que con la llegada del partido de centro-derecha al Gobierno, encabezado por Frederik Reinfeldt, podría suponer el paso acelerado hacia la privatización total de Telia Sonera.

Basado en estos antecedentes, considero que existen grandes incógnitas en cuanto al tipo de apertura de telecomunicaciones que se realizará en Costa Rica, al tipo de modelo exitoso que se aplicará en el ICE (prescindiendo de los esquemas de privatización), y que esta apertura se realice solamente en servicios de valor agregado de poco impacto a nivel nacional.

¿Existirán realmente en el mundo empresas 100% estatales que sigan siendo dominantes y eficientes, luego de un proceso de apertura en telecomunicaciones?

Tienen la palabra los señores del Gobierno.